「标题:港珠澳大桥:回本难题与区域红利」
通车近十年,关于港珠澳大桥到底“亏不亏”的争论一直没有停。有人看到大湾区口岸进出口总额破万亿,便断定千亿级投资早已收回;也有人盯着前几年通行量偏低,认为这是“赔钱工程”。但要弄清真相,首先要分清两个不同的概念:口岸货值并不是大桥的营收。再豪华的货物经过桥面,其带来的数亿元货值不等同于桥梁能获取的通行费——大桥实际每辆车只能收取几十到几百元不等的费用。
从纯账面上看,差距还挺大。大桥总投资约1269亿元,涵盖主桥、海底隧道、人工岛以及三地口岸连接线等工程,这笔钱由粤港澳三方政府出资加上银行贷款筹措而来。单看2025年,桥梁全年通行费收入约9.86亿元,但当年养护和运营管理支出就达到22.3亿元,收入连日常成本都难以覆盖,更别说建设贷款产生的利息。跨海桥梁的维护本就高于普通路桥:海水腐蚀、台风损害、机电设备维护、海底隧道检修等都是长期且必须的刚性支出;加之三地监管体系不同,跨境管理也增加了额外协调成本。按静态估算,仅靠通行费回收建设投资,可能需要一百年以上,甚至超过大桥120年的设计寿命,所以单从财务回本角度看,短期内难以收支平衡。
但若只盯住通行费来判断,就把这座工程的价值看小了。通车初期车流不振并非需求不存在,而是制度门槛在挡道。此前港澳私家车进入内地需要办理严格的跨境牌照或满足投资、纳税、高端人才等条件,普通居民难以申请。政策放宽后改为更普惠的通行制度,港澳居民只要符合基本条件即可在线预约,长期被抑制的出行需求迅速释放,车辆与人流随之倍增。
时间成本的节省和交通便利带来的经济效益十分直观:香港到珠海的车程从三小时多缩短到约45分钟,跨境通勤变成了日常可行的选项。周末短途出游、学生日常往返、企业管理者同日往返会议与工厂视察等,这些改变把原本无法计入桥梁账本的时间价值转化为现实的消费、就业与生产活动。物流效率的提升更是明显:货物可当天通过大桥抵达香港机场,跨境电商包裹实现夜间装车、凌晨通关、次日发运,尤其对高附加值商品、生鲜和急单来说,节省的几小时往往决定市场机会,许多企业也因此将生产与仓储向珠江西岸布局。
更深远的是,大桥在区域一体化上的战略意义。以往港澳的金融航运优势、珠江西岸的制造能力因水域相隔难以有效联动;大桥把这些节点串联成更完整的产业链,推动人员、资本和产业的流动。结合即将或已建的深中通道、黄茅海跨海通道,珠江口逐步形成多条经济大动脉,有助于缩小东西两岸发展差距,使珠江西岸从交通边缘转变为连接港澳并面向世界的前沿阵地。
当然现实挑战依然存在:海上结构防腐与设施更新需要长期投入,周边新通道如深中通道也会分流部分车流,更重要的是跨境通行的双向互通尚未完全——目前主要是港澳车北上,内地车南下政策仍在推进,双向流动格局未完全成型。这些因素共同决定了用几十年内回本的期待不太现实,超级基础设施的价值不应仅以短期盈利来衡量。
把目光放大到整个湾区的大账本,1269亿元的投入带来的是城市群格局的重塑:产业融合、人员往来、物流与时效提升所产生的长期红利,会反映在区域GDP、税收和就业上,而非仅体现在桥梁的通行费收入上。从这个角度看,大桥并不是单纯为了在短期内回收建设成本而存在,它所带来的发展机会和结构性改变,已经在更大范围内开始“回本”。
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